2020年新起融资渠道金交所挂牌广泛应用

2020年新起融资渠道金交所挂牌广泛应用


金交所刘齐为您解析：

作为经地方政府审批成立的机构，承载了国有资产转让功能的金交所，直接监督主体一般为地方国资委和金融发展服务（工作）办公室（简称金融办）。但由于对金融风险的重视，中央政府从金交所发展的早期就开始介入了监管。

2011年4月，《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》出炉（简称38号文），明确了地方政府应按照属地管理原则履行各类交易场所的日常监管职责，并设立了由证监会牵头、有关部门参加的“清理整顿各类交易场所部际联席会议”（即联席会议制度），负责对地方政府的工作进行统筹、协调和督导。
文件提出了除国务院批准成立的证券、期货交易所外（如上证、深证、上期货等），其他交易所不得向不特定公众发行标准化、集中化交易的金融产品，旨在防止出现各类以低买高卖模式炒作大宗商品、期货等金融衍生品的地下交易所。

但由于证监会联席会议的监管力量不足，监管地位较低。在2012年7月，国务院办公厅又颁布了37号文，重申了上述清理整顿要求，并强调对于未按要求整改的交易场所，地方政府应予以关停取缔，并以书面形式将整顿结果汇报至联席会议。

而根据该监管逻辑，除了以上明令禁止的交易形式外，金交所的其他业务审批权则由地方政府掌握。

2017年初，证监会在网站上发布《联席会议召开第三次会议部署清理整顿“回头看”工作》的公告，随后又于3月发布《关于清理整顿各类交易场所二十问》，要求各地政府用半年时间进行交易场所整治的“回头看”活动，在十九大召开前切实防范化解金融风险。在“回头看”的要求下，各地方政府纷纷加强了对交易场所的检查监督力度。

据不完全统计，全国有近300家交易场所和相关企业被列入了违规黑名单。此次市场整顿，无疑为后续建立良好有序的市场环境打下了基础。此后，随着中央金融强监管大幕的进一步拉开，对金交所的监管也进入到了更加严格、细致的新阶段。

2019年，是金交所史上最严的监管文件出台的一年——清整联办35号文，其文件中强调各地监管部门要将金交场所监管活动定期汇报联席会议，同时由联席会议牵头，联合各方监管力量，共同管理金交行业。

未来联席会议的监管力量，也许将进一步加码。

作为金融资产交易的专门场所，“金交所”这几年来通过不断创新发展，在产融对接方面发挥巨大作用，已经成为我国多层次资本市场的有益补充。

在中国有几千万家企业，但上市的企业大约只有几千家，能发行债券的企业也是少数，大部分企业的融资需要通过银行等传统金融机构，资金使用效率难以有效提升。

所以“金交所”的发展，填补了这个传统金融发展中的薄弱之处，为更多的企业提供了一个盘活资产的高效通道。尤其是在供应链金融、不良资产处置等方面，金交所发挥的作用更为显著。


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