什么是企业混改

什么是企业挂靠呢?
企业挂靠经营，是指一个企业允​‌‌许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接项目的行为。允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业，相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人（个体工商户和其他有经营行为的自然人）为挂靠人。
为什么民营企业要挂靠国企？
相比国有企业，民营企业在很多方面都有欠缺。如：——就业方面，国有企业人才济济，拥有好的资源，在人才的培养更加注重培养新型人才，私营企业相比国有企业在这方面十分欠缺。——市场竞争方面，过去所有的改革都是在国有企业制度下进行的，和民营企业形成了巨大的、不可逾越的政策和制度鸿沟，使国有企业的地位不断上升，而民营企业的地位无法摆脱国家的歧视。——企业管理方面，国有企业注重实效，重视程序形式，因此效率高，但缺乏机制功能。私营企业的组织作用则不明显。
国企国企挂靠的好处有哪些呢?
1、增加企业资质、背景。挂靠国有企业对于私营企业来说可以增加企业的资质，增加企业的背景。对于私营企业来说有国企的背景做任何事情都有很好的政策性帮助，这也是国家为一些私营企业的发展而实施的措施。
2、增加民众信赖。私营企业参与挂靠国有企业在一定程度上可以增加民众信赖，这样更加可以加强私营企业的盈利性目的，增加企业的收入，因为对于企业而言都是采取利益大化的目标。
3、优先享用国家政策福利。私营企业和国有企业的区别就是国有企业在国有政策的面前拥有优先使用权。挂靠后的私营企业可以享受国有企业的待遇和福利，大大提高了私营企业的工作效率，增加了企业收入。
4、政策倾斜。相对于一些没有挂靠国有企业的私营企业来说，挂靠国有企业的私营企业就会有很多的国家政策倾斜的福利，同样都是私营企业因为享有国家政策的倾斜，挂靠国有企业的私营企业就拥有很多的政策倾斜帮助企业在市场经济的发展中赢得优势。
5、资金和项目扶持。国家对于资金和项目扶持是有严格的审核和要求，私营企业只能通过挂靠国有企业的方式得到国家的资金和项目扶持。
国有企业往往有政府背景，可以获得一些特定的资源，后是国有企业持股私营企业，这有利于民营企业股东结构的合理化。这样一来私营企业主要业务在一个完全竞争的行业和企业中更好发展。股权结构合理，非公有制股东持股比例应达到一定比例。
国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。
公司法第14条第二款规定，公司可以设立子公司，子公司具有企业法人资格，依法独立承担民事责任。当一个公司持有另一个公司的股份时，前者即为母公司，后者为子公司。子公司中母公司持股达到100%时称为全资子公司，持股在50%以上时为控股子公司，低于50%但股份在各个股东中 大时（如40：30：30）时称相对控股子公司