“先照后证”的风险倒置:营业执照只是合规经营的起点

“先照后证”改革极大简化了市场主体准入程序，营业执照的获取时间已压缩至数日。然而，这种便利化改革也悄然改变了企业的风险结构——法律风险从注册环节后移至实际经营环节。许多创业者在拿到营业执照后误以为万事大吉，却不知自己可能已处于“无证经营”的违法状态。

理解“证照分离”的本质至关重要。营业执照仅代表企业法人资格的取得，而涉及特定行业的经营许可（如食品经营许可证、医疗器械备案、办学许可证等）才是开展实际业务的法定前提。改革将审批后置，意味着企业需在取得营业执照后，自主判断并申办所需许可。这种责任主体的转移，要求创业者必须具备更高的合规意识和专业判断能力。

实践中存在三大常见误区：一是对行业许可要求认识模糊，错误认为自己属于一般经营项目；二是低估许可办理的复杂度与时间周期，导致场地租用后长时间无法开业；三是在未获许可的情况下试探性开展业务，引发行政处罚甚至刑事责任。这些风险在教育培训、健康医疗、食品安全等领域尤为突出。

智慧的做法是在工商注册阶段就启动“经营许可预评估”。在与代办机构或法律顾问沟通时，不仅要完成注册登记，更要获取完整的“行业准入条件清单”和“许可办理路线图”。对于需要现场核查的许可（如消防、环评），应在签署租赁合同前就确认场地硬件条件是否满足要求。真正的创业合规，是从拿到营业执照的那一刻才开始进入“闯关模式”，每一张后续许可都是通往合法经营的必要通行证。