“两会”前后，天能集团董事长张天任不断的在为电动自行车职业新国标奔走相告。在他看来，十五年前拟定的职业规范早已不能适应当下。

　　中国电动自行车职业一向沿袭的是国家规范GB17761-1999《电动自行车通用技能条件》。该规范约束电动自行车最高车速不大于20km／h、整车分量不大于40kg、电动机功率不大于240W。张天任以为，假如依照此规范法律，当前中国道路上行进的电动自行车95%以上“超支”，违规。

　　天能集团是中国最大的电池生产商。电动自行车职业的开展，与天能集团的开展息息相关。

　　事实上，张天任近几年一向在呼吁修订旧国标，却未有开展。在他看来，阻止新国标修订的“硬骨头”是政府管控。国家规范委员会、工信部、职业协会、公安部等政府部门之间难以达到共同致使新国标修订难以成行。

卡壳的新国标

　　中国电动自行车首要会集在二三线城市，如今保有量大约2亿辆，而且每年还以三千万的速度在增加。这个工业有200万人工作，发生2000亿的GDP。

　　凭仗曩昔十多年电动自行车职业的迸发式开展，天能集团在电池范畴确立了自个的职业领导地位。当前，该公司的经营收入超越300亿元。

　　但当前电动自行车的职业规范仍然履行的是1999年拟定的规范，尔后从未进行修订。

　　张天任仍然记住，在1999年拟定职业规范的时分，中国的电动自行车职业规划不大，产销量不到6万辆。如今，这个数字大约在3500万辆。

　　依照旧国标，电动自行车的最高车速不能大于每小时20公里，这意味着当下绝大多数的电动自行车均存在超速表象。

　　数年前，张天任开端呼吁要修订旧国标。当前，国外电动自行车的最高限速是在36公里/小时。

　　一开端，张天任向主管部门提交的计划是将最高限速从如今的每小时20公里，进步至30公里。但后来这个计划交到国标委后，以为速度过快，所以定为了每小时26公里。

　　在张天任看来，这样的规范大概不会有疑问。但让他没有想到的是，尔后即使是26公里/小时的限速，照旧没有取得经过。

　　据了解，当前电动自行车新国标的修订被卡在了公安部。公安部以为，电动自行车26公里/小时的速度照旧过快，存在安全隐患，因而一向未能经过。

“难啃的骨头”

　　相同的工作还发生在电动三轮车和电动四轮车职业。跟电动自行车曩昔十多年的大开展相同，电动四人车的潜在空间也正在迸发。

　　电动四轮车（下称“电动车”）分为低速电动车和高速电动车。有专家估量，这两个工业加起来规划将会有10000亿的规划。

　　张天任以为，在三四线城市，低速电动车是既环保又实惠的交通工具。“充一次电能跑100公里，对小城市的人来说足够了。”张天任说。

但低速电动车照旧遭到政府部门的管控。

　　当前，国家规范GB7258《机动车运转安全技能条件》和国家规范GB/T　28382-2012《纯电动车技能条件》均未触及低速电动车，因而挂号上牌、稳妥、运转都无据可依，无法归入车辆办理体系。

　　张天任通知经济观察报，关于低速电动车，公司的出资热心一向很高，地方政府的撑持力度也很大，但上级主管部门即是不发放车牌。

　　这正是张天任眼里的制约电动自行车新国标的“难啃的骨头”。在他看来，在电动自行车和电动车的开展过程中，政府管的太多，管的组织太多，反而制约职业开展，大概让商场在资源配置中起决定效果。

　　张天任以为，正确的开展途径大概是，政府管安全规范，职业协会乃至第三方来拟定职业规范。

　　不过，与从前不一样，新一届政府在简政放权上的力度让张天任看到新国标在本年取得修订的期望。

　　新一轮的变革中，把“伸太长的手”收回来，进一步简政放权，向服务型政府转变，让商场真实发扬决定性效果变成变革要点。十八届三中全会也提出要把行政批阅变革作为简政放权的突破口。“从上一年至今，政府的权力下放力，削减行政批阅，力度仍是比较大的。”张天任说，“以浙江为例，近一年来，浙江省的行政批阅有了大幅度的削减，从曩昔的500多项，削减到了100多项，而且还会持续削减。”

　　但在张天任看来，照旧存在妨碍。这其间首要的妨碍即是一些官员在思维认识上不行充沛。“变革还首要要是从思维认识上进行大的变革，统一思维，从本身做起。”张天任说，“这之后，就得拟定机制和准则，这样即使换了领导，也不会影响变革的次序。”